为帮助全院员工深入理解乡村振兴的战略和具体的实操方法,同时帮助改制后的贵阳院各事业部进一步明确各自的目标及具体工作,9月1日,贵阳分院举办“乡村振兴”专题讲座,邀请中建伟业设计院党支部书记、院长彭开起作主讲人。中建伟业设计院贵阳分院院长王志鹏,副院长赖峰宇,副院长朱斌出席此次培训讲座。
会上,彭院长结合自身乡村生活经历和乡建实战经验及教训,通过“乡村振兴为什么”、“乡村振兴做什么”、“乡村振兴怎么做”以及“乡村振兴镇村一体化发展模式建议”等几个方面的分享,从宏观微观视角多面剖析,全面深刻地阐释了乡村振兴的过去、现在和未来。
他表示,中建伟业设计院的主要使命是推动城乡一体化发展,因此全院包括乡村振兴事业部在内的各事业部都应该充分学习理解和掌握乡村振兴的目标和方法。
彭院长认为,要探寻乡村振兴的突破口,必须先理解为什么要施行“乡村振兴”。于宏观视角,他从“国际形势”、“国内形势”和“个人价值观”总结出三个“拐点”;于微观视角,他用“城乡比较差异”、“后疫情时代安全观的转变”和“乡村内生动力枯竭”三个角度对乡村振兴的重要意义予以补充说明。
他提出,乡村要振兴,八个要“起来”。第一,让农民有效组织起来;第二,让农村资源资产活起来;第三,让农村金融活起来;第四,让农村产业强起来;第五,让城乡融合起来;第六,让乡村生态环境美起来;第七,让乡村发展加速起来;第八,让乡村发展可持续起来。
彭院长对八个“起来”作了进一步讲解,他指出,乡村振兴的第一步,是帮助农民有效地组织起来,也即建立新型集体经济组织(如村投公司、镇投公司、农村合作社等)。传统的农村经济模式与合作社模式无法适应市场化的转变,与农村经济环境常态相悖,是过往模式的失败原因之一。而建立新型农村集体经济组织,需要先解决“四权合一”问题,将零散资源整合起来,以集体经济组织形态缓冲农村经济承接市场的压力,消除社会外来资金投入的顾虑,打通金融渠道,盘活农村闲散的“房、产、人”资源;同时实行“一家一业态”合作共赢模式,解决利益来源及分配问题,形成农村自生态,激发农民内生动力,这才是当前农村集体经济问题的新解法。
其次,需要让城乡要素有效双向流动起来,也即需要建立健全农村产权市场化交易平台,通过“线上竞拍”等模式让农村资产、产权流通起来,快速连接城乡,推动要素融合。
彭院长特别指出,为推动乡村加快发展,需要加快推动“数字乡村”建设,推动农村产业数字化,全面促进城乡融合发展。他补充说:“针对此项,设计院已组建数字化事业部,作出城乡数字化项目模型以及可行性研究报告。”
彭院长指出,乡村振兴的实践方法和道路是多元的,他鼓励大家在实践工作当中进一步探索和思考。
讲座的后半场,彭院长又分享了他对于乡村振兴其他领域的一些观点。
他提出,第一要正确认识乡村发展的目标,从“乡村旅游目的地”回归“三生共赢目的地”(生活/生态/生产),即让重点从“建设乡村景区”转向“建设乡村美好生活方式生活方式”;第二要有序推进乡村振兴:强化组织建设,促进开放融合,让资源开放共享,谋求共享发展;第三是要正确认识“产业振兴”与“组织振兴”的关系,明确“光靠招商引资不一定能解决乡村振兴的问题”;第四是要从“政府推动/兜底”转向“政社合作,多方推动”;第五是要从“乡村旅游”转向“乡村全面发展”,即将思路转向探索未来美好生活的解决方案;第六是从“以城带乡”转向“城乡携手”,从政府及村民两个维度开启乡村共建,首要考虑落地性,拒绝概念性乡村建设,围绕乡村资源开展“共享旅居”、“一产一业”、“零排放村庄”等项目;第七是从“不设门槛”转向“设立负面清单”,拒绝投机及违法项目;第八是从“指令性规划”转向“参与式规划、责任规划、陪伴式规划”;第九是从发展“乡村民宿”转向发展“共享村居、共享旅居”;第十是从“一村发展”转向“多村联合,以镇带村,抱团发展”,村内资源薄弱,应以镇为牵头,联合各村,推动镇域内乡村振兴。
他强调,“乡村振兴是国家重大的历史任务,非一朝一夕能够完成。设计院全体员工应充分发扬国有企业的责任与担当,全力以赴参与乡村振兴工作。”
最后,乡村振兴事业二部负责人田儒鑫向大家分享了自己对乡村振兴现存困境的思考,并结合自己在梨树村的“乡村共建”项目实践经验及驻村体验,提炼出了“乡村共建”较以往“乡村改造”的突破和亮点。贵阳分院院长王志鹏总结道,培训意在让全体员工在交流中寻求感悟和突破,希望今后的培训会议中能有更多人分享自身的经验感悟和实践成果。